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通辽市卫生和计划生育委员会

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通辽市全力保障改善民生 加快民政事业发展

发布日期:2015-10-09    来源:内蒙古自治区人民政府
访谈实录 主持人: 2015-10-09 15:00 各位网友下午好,欢迎您收看本期“中国 内蒙古”网在线访谈栏目。今天,我们很荣幸邀请到了通辽市民政局局长杨宝连,他将就通辽市保障改善民生有关情况与大家进行在线交流。杨局长,欢迎您! 嘉宾 杨宝连: 2015-10-09 15:02 主持人好,各位网民朋友们大家好!很高兴通过自治区政府门户网站这个平台与大家在线交流。感谢网民朋友们一直以来对通辽市民生保障工作的关注和支持。 主持人: 2015-10-09 15:04 杨局长,民政部门作为政府保障改善民生的重要职能部门,今年重点做了哪些工作部署? 嘉宾 杨宝连: 2015-10-09 15:06 民政部门担负着社会救助、社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、部分专项社会事务管理等工作职责。这些工作都是与人民群众息息相关,关乎民生大计的大事。民政工作的重点在基层,重心在基层,根基也在基层。今年,我们在工作部署上,明确提出重心要向基层倾斜,要加强对最基本民生的保障力度。我们提出了切实强化“四个意识”、着力健全“四个体系”的工作思路,我们把他称之为“双四工程”。 主持人: 2015-10-09 15:09 杨局长,请您介绍一下“双四工程”的内涵是什么? 嘉宾 杨宝连: 2015-10-09 15:11 第一,是指强化底线意识,着力健全民生保障体系。基本民生保障体系建设是民政部门最核心的职能,也就是大家常说的“保基本、补短板、兜底线”,这既是民生底线,也是我们党执政基础的底线。各级党委政府将民生保障工作牢牢抓在手上,一刻不放松、时刻不松劲。所以,“双四工程”里他放在第一位。   第二,是指强化基层意识,着力健全社会治理体系。民政部门作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,在社会治理创新中担负着重要职能。特别是随着政治体制、经济体制改革进程的加快,民政部门参与社会治理的必要性越发明显。要充分发挥民政部门“减压阀”和“稳压器”作用,为经济社会发展做出贡献。 嘉宾 杨宝连: 2015-10-09 15:13 第三,是指强化服务意识,着力健全公共服务体系。民政部门的宗旨就是“以人为本、为民解困、为民服务”,必须把养老服务、地名管理和社会慈善这些社会公共服务作为重点来抓,特别是群众关注的热点难点问题,要牢牢抓在手上,持续用力,稳步推进。      第四,是指强化法治意识,着力健全依法行政体系。依法行政是依法治国的前提和基础,是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要抓手,做好依法行政工作是当前和今后一个时期各级政府部门的职责所在。民政部门做为保障和改善民生的重要职能部门,能否做到依法行政,或者说依法行政水平如何直接关系政府的形象,关系党在基层的执政基础。强化法治意识、善用法治思维、坚持依法行政,打造“法治民政”迫在眉睫。 主持人: 2015-10-09 15:16 “双四工程”的核心内容有哪些? 嘉宾 杨宝连: 2015-10-09 15:20 核心内容慨括讲就是4个方面、15项工作。   在基本民生保障方面,就是要建立一张“兜底网”,确保社会弱势群体能够有饭吃、有衣穿,能够看得起病、上得起学。今年,我们再次提高城乡低保、农村五保的补助标准和水平,确保生活水平能够与经济社会发展同步。目前,通辽市城市低保保障标准和补助水平分别达到540元和430元;农村牧区低保保障标准和补助水平分别达到3900元和2520元。加快推进农村牧区区域性养老中心建设,力争年底五保供养能力达到55%,集中供养率达到30%以上。修订完善《社会救助办法》和《临时救助办法》,全面开展“救急难”工作,筑牢突发性、临时性、紧迫性困难群众救急线。同时,完善县、乡(镇)、村三级联动的灾害救助应急体系,形成横向到边、纵向到底的救灾工作格局,切实提高防灾减灾救灾能力。 嘉宾 杨宝连: 2015-10-09 15:24 在基层社会治理方面,要抓好5项重点工作。一是要抓好嘎查村和社区换届,选优配强嘎查村和社区班子,这是一项打基础、利长远的工作,一定会全力抓好。二是抓好社区建设。重点抓好28个幸福社区、39个居民之家和187个农村牧区社区试点建设。今年,我们计划出台加强农村牧区社区建设的实施意见,加快推进农村牧区社区建设。三是加快社会组织发展。计划制定《加强和创新社会组织建设与管理的实施意见》,在加强社会组织管理、激发社会组织活力、促进社会组织发挥作用这几项改革重点任务上下功夫,找准着力点,找好突破口,确保改革工作取得突破性进展。四是规范专项社会事务管理。调整殡葬管理体制,继续深化殡葬改革,认真落实惠民殡葬政策;扎实做好流浪乞讨人员救助工作,继续开展“流浪孩子回校园”专项行动,推进婚姻登记机关标准化建设,提升婚姻收养工作水平。五是认真落实优抚安置政策。做好退役士兵职业技能教育培训和安置工作,建立公开公平的退役士兵安置机制。积极开展双拥创建工作,加强国防宣传教育,融洽军政军民关系。 嘉宾 杨宝连: 2015-10-09 15:30 在基层社会治理方面,要抓好5项重点工作。一是要抓好嘎查村和社区换届,选优配强嘎查村和社区班子,这是一项打基础、利长远的工作,一定会全力抓好。二是抓好社区建设。重点抓好28个幸福社区、39个居民之家和187个农村牧区社区试点建设。今年,我们计划出台加强农村牧区社区建设的实施意见,加快推进农村牧区社区建设。三是加快社会组织发展。计划制定《加强和创新社会组织建设与管理的实施意见》,在加强社会组织管理、激发社会组织活力、促进社会组织发挥作用这几项改革重点任务上下功夫,找准着力点,找好突破口,确保改革工作取得突破性进展。四是规范专项社会事务管理。调整殡葬管理体制,继续深化殡葬改革,认真落实惠民殡葬政策;扎实做好流浪乞讨人员救助工作,继续开展“流浪孩子回校园”专项行动,推进婚姻登记机关标准化建设,提升婚姻收养工作水平。五是认真落实优抚安置政策。做好退役士兵职业技能教育培训和安置工作,建立公开公平的退役士兵安置机制。积极开展双拥创建工作,加强国防宣传教育,融洽军政军民关系。 嘉宾 杨宝连: 2015-10-09 15:35 在法治民政建设方面,重点是落实依法行政。民政工作政策性强,涉及面广,民政法律法规很多,依法行政的任务很重。我们的想法是,坚持法治教育和制度建设同步推进,一手软、一手硬,一方面强调主观能动,另一方面突出被动约束。一是加强思想教育。引导民政干部强化法治思维和依法行政意识,切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平,善于运用法治思维和法治方式想问题、做决策、出措施,规范民政工作程序,依法行政。二是加强制度建设。建立重要事项审核制度和权力清单制度,凡涉及重要规范性文件、重大活动、重大项目的,都要履行重大行政决策规范程序,都要进行合法性审核,确保各项权力运行程序依法合规,真正做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。 主持人: 2015-10-09 15:40 刚才,您从对强化四个意识,健全四个体系进行详细地解读,感觉到任务很重,如何来确保这些任务落到实处,惠及人民群众呢? 嘉宾 杨宝连: 2015-10-09 15:45 抓好落实关键在党、关键在人。今年,我们局党组横下一条心抓落实,要全力确保这些任务高质量完成。要完成任务就必须打造一支想干事、能干事、能干成事的民政干部队伍。在队伍建设方面,我们提出了践行“三严三实”要求,争做以“学习、服务、廉洁、务实、实干、正直”为主要内容的“六型”民政干部目标,就是想通过“三严三实”教育,解决民政干部身上存在的“不严不实”问题,切实转变工作作风,切实提高为民服务能力,打造一支信念坚定、一心为民、又严又实、清正廉洁的民政干部队伍,推动民政事业又好又快发展,为全市经济社会发展贡献力量。 主持人: 2015-10-09 15:50 好的,非常感谢杨局长的耐心解答,也感谢网民朋友们的收看!本期访谈到此结束,下期节目再见!